沓氏港的千帆在晨雾中缓缓出港——这个帝国，已经悄然完成了又一次蜕变。 这一年秋天，一道诏令从邺城发出：市舶司升格为市舶曹，隶属尚书台，秩同六曹，专掌天下海贸。 朝堂之上，刘备将新的官印交给法正时，这位当年在沓氏县开拓海疆的能吏已年过四旬。法正双手接过印信，指尖微颤——在书院结业后，他奉旨赴沓氏时，那里还是个荒凉小港；如今，他执掌的将是贯通南北的海上命脉。 “孝直，”刘备的声音温和而有力，“海上的路，比陆上更远。朕把它交给你了。” 法正深深一躬：“臣必不负陛下所托。” 与他一同受命的，还有蓬莱县令孟达。两位当年同赴海疆的搭档，如今一个任尚书，一个任侍郎，将继续并肩开拓那片蔚蓝疆土。 市舶曹设立的仪式在沓氏港举行...

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